□刘家睿（湖南农业大学马克思主义学院）
打开外卖APP，“百亿补贴”“限时秒杀”等标语赫然在目，各类促销活动让人眼花缭乱，外卖商品以远低于日常价格呈现。外卖“大战”愈演愈烈，一场深刻的行业变革已悄然来临。2025年12月2日正式发布并实施的《外卖平台服务管理基本要求》，作为外卖平台经济治理领域的国家标准，它的出台是一次深刻的行业价值重塑。“新国标”的实施，标志着中国外卖行业正在告别“外卖大战”的硝烟，坚定走向以安全、品质与可持续发展为核心的高质量发展航道。
外卖员街头穿梭。图片来源：新华社
价格战为何不可持续？这一方面由于无序补贴扭曲价格体系，成本压力向商户转移，可能导致餐品质量下降，损害消费者权益；另一方面，“补贴陷阱”为“幽灵外卖”等食品安全问题提供温床，埋下风险隐患，滋生乱象。更深层地看，这场“烧钱游戏”挤占了行业长期价值，使生态滞留于低水平价格战，与高质量发展方向背道而驰。
《外卖平台服务管理基本要求》破解上述困境，通过设定清晰、可操作的管理底线，系统性重塑行业规则，主要体现在三方面：其一是以透明与公平规则终结“成本转嫁”，遏制非理性竞争。新国标明确要求区分“平台价格促销”与“商户价格促销”，禁止以任何方式转嫁给商户或骑手。这相当于关闭了“补贴大战”向下游无序传导的阀门，推动竞争回归服务本位；其二是以精细化过程监管压实平台责任，筑牢食品安全防线。新国标鼓励并推进商户实施“互联网+明厨亮灶”，让消费者能够通过App实时查看后厨加工过程，“幽灵外卖”的违规成本大幅度增长；其三以人性化标准划定算法伦理，保障骑手合法权益。新国标重点对决定骑手工作强度的调度算法作出合理限制。这些规定旨在扭转“唯快不破”的旧导向，在商业效率与社会责任之间寻求平衡，切实保障以人为本。
新国标的深远意义，更在于为行业进行“价值重塑”，推动其竞争范式发生根本转变。如竞争范式从“价格战”转向“价值战”与“生态竞合”，竞争主战场将全面转移到用户体验与技术创新力上，围绕“科技能力、服务能力和本地供应链”展开；发展导向从“唯快不破”转向安全、品质与责任优先，为行业树立了新的发展标杆，推动构建安全体系可靠、服务质量上乘、勇于承担社会责任的平台；治理模式从“单向监管”迈向“多元共治”与“价值共创”，形成由政府监管、平台自治、行业自律、社会监督共同构成的共治生态；引导行业关系从“零和博弈”转向“价值共创”，通过共同做大高质量发展的价值蛋糕，最终实现多方共赢。
毫无疑问，外卖“新国标”的落地，标志着中国外卖行业新阶段的开启。它引导行业跳出不可持续的“补贴陷阱”，转向深耕服务、提升品质、保障权益的高质量发展之路。这不仅是外卖行业的一次自我革新，也为在数字经济时代如何规范与发展平台经济，提供了一个具有借鉴意义的“中国方案”。
（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）
