□江雨红
如果把今年1222万高校毕业生比作一条洪流，县城就是那条被忽视的支流——它缺的不是水，而是让年轻人愿意跳进来的“浪花”。与城市“内卷式”的就业洪流形成鲜明对比的是县乡基层长期存在的“人才洼地”。破解这种“就业难” 与“用工荒”并存的结构性矛盾，关键在于将就业服务重心下沉至县乡，主动打造让青年人愿意扎根的“成长生态”。
破解困局，在于打破信息壁垒，让县乡岗位“看得见、够得着”。毕业生“不愿去基层”，多因受限于信息不对称与认知偏差；县乡企业“招不到人才”，多因缺乏对接高校的渠道，也不懂如何向毕业生传递 “岗位价值”。破解这一“供需错配”，关键在于构建“政府搭台、校地联动、政企对接”的精准服务体系。河南省兰考县县人社部门联合教育局成立“县校就业协作中心”，一边深入乡镇摸排岗位需求，一边联动高校开展“定向输送”，通过专场招聘与基层实习，让学生实地感受岗位与产业的关联。这种“从校园到田间”的精准对接，将就业服务从“单向信息推送”升级为“双向价值认同”。它不仅打破了“县乡岗位=低端岗位”的刻板印象，更让毕业生看到县乡岗位不是“生存选择”，而是能与县域产业共成长的“发展机会”。
留住人才，需靠政策托底，让县乡就业“有岗位、留得住”。县域中小企业是吸纳就业的“主力军”，但其抗风险能力较弱、用工成本高、品牌吸引力不足，使其在招聘中处于弱势。政策不能仅停留在“发补贴”的浅层层面，而需通过组合式激励构建“企业敢招、毕业生敢留”的保障体系。江西吉安县推出了“三维补贴+税收优惠”组合政策，在2024年该县中小企业招聘毕业生人数同比增长42%。这套政策构造了“政策红利→企业扩岗→毕业生稳业→县域经济增长”的良性循环：对企业而言，补贴缓解了成本压力，税收优惠增强了发展信心；对毕业生而言，社保、房租等保障解决了“后顾之忧”，让他们能安心在基层积累经验。更重要的是，政策传递出“县乡重视人才”的信号，逐步扭转了“基层是过渡站”的认知，让扎根县乡成为主动选择。
赋能成长，要靠技能搭桥，让青年人才“能干事、有奔头”。县乡发展需要“懂技术、能落地”的人才，这就要求打破“高校培养与县乡需求脱节”的壁垒，通过“订单式培训”将毕业生的“通用技能”转化为“县域适配技能”。湖南省新宁县马头桥镇开展村民主播培训，建成首个助农直播间，累计直播带货80余场，推动20余种特色农产品线上成交2600单，帮助村民增收20余万元。这种“产业需要什么，就培养什么”的模式。让毕业生掌握了能在县乡长线发展的“傍身技能”；为县乡特色产业升级注入了“智力动能”，实现个人成长与区域发展同频共振。
从“就业蓝海”到“发展沃土”，县乡基层的潜力释放，离不开“精准对接”“政策托底”“能力赋能”的协同发力。当就业服务从“送下去”转向“留下来、长起来”；当县乡从“就业备选项”变为“价值实现主舞台”，更多青年才俊必将扎根县域。他们带来的不仅是就业问题的缓解，更是县域经济从“要素驱动”向“人才驱动”转型的澎湃动能，这既是破解青年就业结构性矛盾的关键，也是推动乡村振兴、实现共同富裕的长远之道。
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