□张祖豪
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（下称《规定》），明确划定了15条不适宜担任现职的红线，均剑指领导干部的“德、能、勤、绩、廉”表现，意在以《规定》之标尺，破除干部队伍中的“躺平”乱象，激发干部干事创业的激情，提振新时代干部队伍精气神。
“能上能下”是相互对应的。“上”是为干事担当者鼓劲撑腰，“下”是为给“躺平摆烂”者敲钟提醒，“能上能下”既能体现干部干事创业的“成绩”，更是衡量干部胜任与否的试金石。
思想破冰“不想躺”，把激情点燃。“为官避事平生耻，重任千钧惟担当。”当前，正逢世界百年未有之大变局，深化改革任务重、矛盾风险挑战多，无论是战疫情、抗风险，还是稳经济、惠民生，每一项成就都来之不易，这正是一批批党员干部不忘初心、牢记使命干出来的。无论是忙碌到生命最后一刻的“优秀县委书记”廖俊波，还是让400多座山头、3万多亩沙滩披上绿装的谷文昌，抑或是将年轻生命永远定格在脱贫攻坚战场上的第一书记黄文秀……对于广大党员干部，特别是领导干部而言，既要有“下”的危机意识，更要有“上”的责任担当。要以“义之所在、舍我其谁”的担当跳出“躺平”怪圈，打翻舒适“温床”，勇于到条件艰苦的基层建设的一线、项目攻关的前沿，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。以钉钉子的精神，把棘手的事办妥、把难办的事办好，用我们的“辛苦”换取人民群众的“幸福”，更好地托举起民族复兴的伟大梦想。
正向激励“不愿躺”，把机制用活。我们党历来注重对干部的正向激励，重视选用能力出众、实绩明显、作风优良的干部，从而实现“有为者有位”的目标。长期以来，干部中存在“上荣下辱”“下必有错”观念，社会上也对干部“上”“下”问题存在理解偏差，使得干部只愿“上”不愿“下”。因此，引导干部转变观念就更应成为解决“能上不能下”问题的先导。要敢于对为官不正、为官不为、为官乱为的干部说不，牢固树立“有为才有位、有位必须为、无为须让位”用人导向。不断加强对干部的思想教育，依托中心组理论学习、干部专题教育培训等平台，加大宣传力度，引导广大干部树立“无功便是过”的为政观念，突破“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的传统思维，让一部分不作为、不称职的干部“下”，从而让一大批德才兼备、实绩突出的干部“上”，真正体现对干部队伍的激励作用。
精准考核“不敢躺”，把“画像”画准。落实好《推进领导干部能上能下若干规定》是织密制度之网、划清红线底线的必然之举，是从制度上打通干部能上能下的血脉循环。15条内容严实相济，突出了鲜明的政治属性、科学的价值导向和准确的各类情形，直击痛点、直达病灶，是一场刀刃向内的自我革命和自我突破。我们既不搞落实上的“一阵风”、也不搞执行上的“一窝蜂”，要坚持统筹兼顾、上下协调、干群互动、整体推进，做到早发现、早提醒、早纠正。要根据《规定》要求，建立起更加科学精准、可操作的干部考核体系，既看显功，又看潜功；既结合部门、地区对干部综合表现横向比较，又对干部历年考核表现情况进行纵向分析；既抓好年度考核，又把功夫用在平时。注重用好提醒、谈话、函询、批评教育、诫勉等方式，将考核的触角深入干部的“工作圈”“生活圈”“社交圈”，确保干部“画像”全面真实准确，让干部上得明明白白、下得心服口服。
