□张海妙
民主生活会前征求意见，本是查摆问题、凝聚共识的关键环节，但在一些地方却陷入了“隔空喊话”的困境。上级部门往往只发一纸空函，不说明分工、不介绍工作；面对众多“陌生”上级，基层因信息隔阂只能“闭门造车”。这种流于形式的“纸面征求”，让民主生活会失去了“红脸出汗”的效果，也折射出某些弊端：一是责任意识缺位，将征求意见视为走过场，以“发文了”代替“沟通了”；二是机制设计缺陷，对基层反馈“有来无回”，导致程序空转，流于应付；三是互动渠道缺失，以“单向索取”代替“双向奔赴”，上下级间的信息壁垒把真问题挡在门外。
要打破“征求意见”困局，就得回归“真”与“实”。首先转变理念，在发函时主动“交底”，随附班子成员分工“清单”、年度重点工作“台账”及“破题需求”。要优化流程，根据问题性质灵活采取专题座谈、个别访谈、联合调研等形式；建立刚性闭环，对收集的意见分类研处、限期回应，将采纳情况与整改方案进行反馈，并作为下次民主生活会对照检查内容，确保“件件有回音、事事有追踪”；强化问责，将征求意见的“含金量”纳入党建考核评价体系。对敷衍塞责、搞形式主义的典型案例通报批评，对“只征求不整改”的部门负责人问责到底。确保以强有力的制度约束，推动形成“征求真意见、解决真问题”的鲜明导向。
（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）
